عمران شهری اردبیل چقدر پیشرفت داشت؟

گروه استان‌ها ـ اگر امروز می‌توان از یک دوره پرتحرک و درخشان در حوزه عمران شهری اردبیل سخن گفت، بخشی از آن به نوع رابطه و تعامل میان رئیس شورای شهر و شهرداری بازمی‌گردد؛ تعاملی که به جای گرفتار شدن در اختلافات فرسایشی همچون برخی از ادوار گذشته در اردبیل، بخش مهمی از انرژی خود را متوجه پیشبرد امور شهر کرده است.

به گزارش خبرنگار تابناک از استان اردبیل، گاهی در ارزیابی عملکرد یک مدیر، آنچه بیشتر از همه دیده می‌شود، خروجی نهایی اقدامات و پروژه‌هایی است که در معرض نگاه مردم قرار دارد؛ اما آنچه کمتر دیده می‌شود، مجموعه‌ای از تصمیم‌ها، حمایت‌ها، هماهنگی‌ها و همراهی‌هایی است که در پشت صحنه، امکان تحقق این اقدامات را فراهم کرده است.

مدیریت شهری اردبیل در سال‌های اخیر یکی از همین نمونه‌هاست. محمود صفری، شهردار اردبیل در مدت حدود چهار سال حضور در رأس مدیریت شهری، کارنامه‌ای درخشان از پروژه‌های عمرانی، خدماتی و فضای سبز را به ثبت رسانده که بخش قابل توجهی از آنها یا سال‌ها نیمه‌تمام مانده بودند و یا اجرای آنها نیازمند تصمیم‌گیری، برنامه‌ریزی و تأمین منابع قابل توجه بود.

تکمیل و اتمام پروژه چندین ساله پل قدس، تکمیل پل شهید سلیمانی، طراحی و اجرای پروژه‌هایی همچون پل نیایش، تقاطع غیرهمسطح شهید آیت‌الله رئیسی، پل آقاباقر، ساماندهی مسیر بالیقلوچای و آغاز عملیات اجرایی پل میدان پلیس، در کنار توسعه گسترده فضای سبز، تملک باغ بزرگ مفاخر اردبیل (شریعت سابق) و احداث پارک‌های چند هکتاری در نقاط مختلف شهر، تنها بخشی از فهرست پروژه‌هایی است که طی این سال‌ها در اردبیل دنبال شده است.

در میان این پروژه‌ها، تقاطع غیرهمسطح شهید آیت‌الله رئیسی جایگاه ویژه‌ای دارد؛ پروژه‌ای که طبق گزارش‌های منتشرشده، در کمتر از ۱۸ ماه احداث و به بهره‌برداری رسید و با طول ۸.۵ کیلومتر و مجموعه‌ای از رمپ‌ها و لوپ‌ها، به عنوان یکی از بزرگ‌ترین پروژه‌های عمرانی شمال‌غرب کشور معرفی شده است.

پل آقاباقر نیز نمونه دیگری از پروژه‌های مهم دوره مدیریت شهری فعلی است که روند اجرای آن با سرعت دنبال شده و طبق گزارش‌های منتشرشده، در سال جاری به مراحل پایانی نزدیک شده است.

در حوزه فضای سبز نیز رویکرد مدیریت شهری صرفاً به اقدامات مقطعی محدود نمانده و توسعه پارک‌ها و افزایش سرانه فضای سبز در دستور کار قرار گرفته است؛ به‌گونه‌ای که شهردار اردبیل از احداث ده‌ها پارک در دوره ششم شورای شهر سخن گفته است و گل سرسبد این توسعه فضای سبز، همان تملک باغ شریعت است که شاید همین مورد آخر می‌توانست برای دستاورد یک دوره شورای شهر کافی باشد.

اما پرسش مهم اینجاست: آیا می‌توان تمام این موفقیت‌ها را صرفاً به عملکرد شخص شهردار نسبت داد؟ پاسخ، طبیعتاً منفی است.

شهردار، هرچقدر هم توانمند و پرتلاش باشد، در ساختار مدیریت شهری بدون همراهی شورای شهر، امکان پیشبرد بخش قابل توجهی از برنامه‌های خود را ندارد. تصویب بودجه، تعیین اولویت‌های عمرانی، تصویب طرح‌ها، همراهی در تصمیمات کلان، ایجاد ثبات مدیریتی و فراهم کردن بستر لازم برای حرکت مجموعه شهرداری، همگی در حوزه‌ای قرار می‌گیرند که نقش شورای اسلامی شهر در آن تعیین‌کننده است.

اینجاست که نقش رئیس شورای اسلامی شهر اردبیل، میر محمد سیدهاشمی، اهمیت بیشتری پیدا می‌کند.

اگر امروز می‌توان از یک دوره پرتحرک و درخشان در حوزه عمران شهری اردبیل سخن گفت، بخشی از آن به نوع رابطه و تعامل میان رئیس شورای شهر و شهرداری بازمی‌گردد؛ تعاملی که به جای گرفتار شدن در اختلافات فرسایشی همچون برخی از ادوار گذشته در اردبیل، بخش مهمی از انرژی خود را متوجه پیشبرد امور شهر کرده است.

رئیس شورای شهر در این میان، صرفاً یک جایگاه اداری و تشریفاتی ندارد. رئیس شورا عملاً می‌تواند در ایجاد هماهنگی میان اعضای شورا، مدیریت فضای تصمیم‌گیری، حمایت از برنامه‌های کارشناسی‌شده شهرداری و دفاع از منافع شهر نقش‌آفرین باشد.

نگاهی به مواضع سیدهاشمی در سال‌های اخیر نیز نشان می‌دهد که او بارها بر ضرورت همراهی شورا و شهرداری و حرکت هماهنگ برای توسعه شهر تأکید کرده است. برای نمونه، وی در اظهارات اخیر خود از برنامه‌ریزی شهرداری برای توسعه پارک‌ها و فضای سبز تقدیر کرده و بر ادامه این روند تأکید داشته است.

این همراهی البته به معنای چشم‌پوشی از نقد نیست. اتفاقاً یک شورای موفق، شورایی نیست که صرفاً از شهردار تعریف کند؛ بلکه باید در کنار حمایت از برنامه‌های درست، مطالبه‌گر کیفیت، سرعت و کارآمدی نیز باشد. مواضع سیدهاشمی در برخی موضوعات شهری نیز نشان داده که این مطالبه‌گری در کنار حمایت از مسیر کلی مدیریت شهری وجود داشته است.

واقعیت این است که توسعه شهری یک پروژه فردی نیست. نه می‌توان تمام موفقیت‌های مدیریت شهری را به نام یک نفر ثبت کرد و نه می‌توان نقش مجموعه‌ای را که زمینه تصمیم‌گیری و اجرای این پروژه‌ها را فراهم کرده، نادیده گرفت.

آنچه امروز در بخش‌هایی از افکار عمومی به عنوان «کارنامه عمرانی شهرداری اردبیل» شناخته می‌شود، حاصل مجموعه‌ای از عوامل است؛ از برنامه‌ریزی و مدیریت اجرایی شهرداری گرفته تا تصمیمات شورا، تأمین منابع، همراهی دستگاه‌های مختلف و البته حمایت و پشتیبانی اعضای شورای شهر است.

در این میان، نقش رئیس شورا از آن جهت پررنگ‌تر است که او می‌تواند نقطه اتصال میان بدنه شورایی و مدیریت اجرایی شهر باشد. شاید به همین دلیل است که وقتی از موفقیت‌های محمود صفری سخن می‌گوییم، نباید حلقه مهمی از این زنجیره را فراموش کنیم: شورای اسلامی شهر اردبیل و در رأس آن، رئیس شورا.

بنابراین اگر عملکرد محمود صفری در سال‌های اخیر توانسته در افکار عمومی بیش از گذشته دیده شود و برخی پروژه‌های بزرگ شهری را از مرحله ایده و وعده به مرحله اجرا و بهره‌برداری برساند، منصفانه آن است که در کنار نام شهردار، از مجموعه‌ای که این مسیر را برای او هموار کرده نیز یاد شود.

موفقیت شهردار، موفقیت مدیریت شهری است؛ و موفقیت مدیریت شهری، بدون یک شورای همراه، تصمیم‌گیر و پشتیبان امکان‌پذیر نیست.

در این میان، نقش میر محمد سیدهاشمی به عنوان رئیس شورای اسلامی شهر اردبیل، نقشی است که شاید کمتر از پروژه‌های عمرانی دیده شود، اما در شکل‌گیری و استمرار این مسیر، نمی‌توان از اهمیت آن چشم‌پوشی کرد.

یادداشت: طاهر نجفی

منبع : تابناک